电力业夺取定价权之路 从限量到定价

不过，9月动力煤需求将逐渐进入淡季。

建立健全煤矿安全生产长效投入机制，实现煤矿开拓系统简化、安全监测预警预报系统信息化、煤矿生产系统智能化。受新冠肺炎疫情影响，全球经济风险加大，能源消费进入新阶段。

与传统基础设施建设相比，新型基础设施建设更加侧重于突出产业转型升级的新方向，无论是人工智能还是物联网，都体现出加快推进产业高端化发展的大趋势。实践证明，创新煤炭市场化体制机制，为煤炭上下游产业高质量发展奠定了坚实基础。促进黄河流域生态环境保护与高质量发展，还需超前规划，进行不懈努力。整合矿区土地、废弃矿井、遗留资源，促进资源二次开发利用。◆第七，推动煤炭清洁高效利用。

主要产煤省份和大型煤炭企业积极响应，我国煤矿由智能化开采工作面示范起步，开始走上了煤矿采掘开机运通以及安全、生产、调度、运销全系统、全过程智能化发展道路，即将开启煤炭工业现代化水平提升的新时期。晋北、晋中、晋东、神东、陕北、黄陇基地：控制节奏，高产高效，兜底保障。4、应取得水环评影响评价批复文件而没有取得的。

属于焦化、钢铁、化工等用户型企业洗选车间的，不在认定范围，存在以下情形的各市不得公示：1、认定表格内容填写缺项漏项的。四、落实责任，强化服务指导各市能源局要坚持问题导向，从全省煤炭洗选行业规范发展的大局出发，加强协调，有效沟通，形成合力，协调各部门按照职责分工开展工作，统筹抓实、抓细、抓好煤炭洗选企业的认定复核各项工作。2、煤矿配套洗煤厂立项(核准)后长年未开工承诺不再建设且经煤矿所在地县市能源局同意的。为进一步推动工作，确保完成省政府下达的工作目标，省能源局决定成立以王启瑞局长为组长的煤炭洗选行业产业升级规范发展工作领导组，统筹推进各项工作。

为进一步推动工作，确保完成省政府下达的全省煤炭洗选企业数量控制在1200座左右、洗选能力控制在18亿吨/年以内工作目标，省能源局决定成立煤炭洗选行业产业升级规范发展工作领导组，统筹推进各项工作。山西省能源局2020年5月13日。

不过，从相关媒体报道亦可以看出，这番关于煤炭洗选企业优胜劣汰的过程并不是想象中的一帆风顺，尤其《暂行规定》中要求签订的年度购煤合同中省内煤矿原煤量不低于洗煤能力的60%等内容被认为实际执行中走形：为了保住自己的产能不被淘汰，洗煤企业大量争抢省内煤矿签订购煤合同指标，造成购煤合同价格飙涨，甚至业内质疑新规之下，产能淘汰并未遵循市场机制，即谁污染小、市场竞争力强谁保留，而是谁有煤源谁留下。二、规范程序，接受社会监督《暂行规定》明确，煤炭洗选企业经县(市、区)有关部门按照标准逐项认定，市相关部门对应复核，对不属于淘汰范围的洗选企业汇总上报省能源局公告。要进一步强化对洗选企业的服务指导，严格标准，加强宣传引导及风险防范化解工作，压实责任，确保工作实效，力争9月底前圆满完成省政府下达的全省洗选能力控制在18亿吨/年左右工作目标。根据第一、二批及最近上报资料情况，各市县相关部门在认定复核中存在把关不严、标准不统一等问题，特别是第三批上报资料中，土地没有占地(租赁)合法结论、环评没有批复文件、水环评批复文件正在办理等情况比较突出，符合条件的不足三分之一，对已公示企业的反映情况来自当地较多。

以下为《通知》全文：关于进一步做好煤炭洗选行业产业升级实现规范发展有关工作的通知各市能源局：省政府办公厅《关于推进全省煤炭洗选行业产业升级实现规范发展的意见》(晋政办发〔2019〕58号)和《关于印发的通知》(晋能源办发〔2019〕809号)(以下简称《暂行规定》)下发后，各市能源局及相关部门密切配合，积极推动洗选行业产业升级规范发展工作，全省煤炭洗选企业认定复核工作正在有序开展，为进一步做好有关工作，现通知如下：一、高度重视，加强组织领导煤炭洗选行业产业升级规范发展工作是一项系统工程，是对全省煤炭洗选产业合理布局的顶层设计，也是我省争当能源革命排头兵的重要内容。山西资本圈注意到，在近日印发的《通知》中，山西省能源局再度强调，煤炭洗选行业产业升级规范发展工作是一项系统工程，是对全省煤炭洗选产业合理布局的顶层设计，也是山西省争当能源革命排头兵的重要内容受到煤运大动脉大秦铁路(6.930, 0.00, 0.00%)检修结束等因素影响，贸易商对市场预期不确定性增强，终端耗煤企业采购需求释放也有限，港口煤价涨幅收窄。中国(太原)煤炭交易中心分析认为，近期各地雨水天气增多，下游电厂日耗震荡回落，其中本期沿海六大电厂日均耗煤量为64万吨，环比小幅减少3.7万吨，但日均库存量减至1429万吨，环比减少达28万吨，北方港口库存也继续走低。

由于部分煤企继续执行停产、限产计划，下水煤市场中，山西省朔州、忻州地区部分煤企吨煤价格上调10元至35元;直达煤市场中，朔州地区部分煤企个别品种吨煤价格上调50元左右。中国(太原)煤炭交易中心公布的最新一期动力煤交易价格指数为107.09点，环比上涨0.69%，其中下水动力煤指数上涨0.80%，虽没能延续上期超过2%的涨幅，但也保持住了回升势头。

此外，本期喷吹用精煤价格指数与上期持平;化工用原料煤价格指数环比微跌0.01%;炼焦用精煤价格指数受到焦企第三轮提涨呼声暂未被全面落实等因素影响，环比下跌达3%，不过焦企出货顺畅，焦炭仍呈现供不应求局面此外，本期喷吹用精煤价格指数与上期持平;化工用原料煤价格指数环比微跌0.01%;炼焦用精煤价格指数受到焦企第三轮提涨呼声暂未被全面落实等因素影响，环比下跌达3%，不过焦企出货顺畅，焦炭仍呈现供不应求局面。

中国(太原)煤炭交易中心分析认为，近期各地雨水天气增多，下游电厂日耗震荡回落，其中本期沿海六大电厂日均耗煤量为64万吨，环比小幅减少3.7万吨，但日均库存量减至1429万吨，环比减少达28万吨，北方港口库存也继续走低。由于部分煤企继续执行停产、限产计划，下水煤市场中，山西省朔州、忻州地区部分煤企吨煤价格上调10元至35元;直达煤市场中，朔州地区部分煤企个别品种吨煤价格上调50元左右。中国(太原)煤炭交易中心公布的最新一期动力煤交易价格指数为107.09点，环比上涨0.69%，其中下水动力煤指数上涨0.80%，虽没能延续上期超过2%的涨幅，但也保持住了回升势头。受到煤运大动脉大秦铁路(6.930, 0.00, 0.00%)检修结束等因素影响，贸易商对市场预期不确定性增强，终端耗煤企业采购需求释放也有限，港口煤价涨幅收窄在秦港5500超过535元/吨后，买方对现货的兴趣已开始降了，毕竟年度长协价还不到530元/吨。据今日智库了解，上周及上上周，贸易商基本都是指数上浮报价，基本都是指数上浮5到10块，这也推着指数5块10块的跳涨。

为什么出现这样的变化?一个重要的原因还是需求，在5月19日沿海六大电日耗，达到69.2万吨的时候，市场预期很快能破70万吨，没想到接下来的一周连续在降，到了5月26日，六大火电日耗降到了63.7万吨。现在贸易商基本以指数价出货，甚至指数下浮成交也可以商量。

如果回到半个月前，有人说秦港5500能回到550，不少人会认为这是胡话梦话疯话，现在秦港5500吨煤涨了80元/吨，也超出了多数贸易商的预期，加快出货的贸易商也越来越多，港口电煤上涨幅度开始收窄。像期货价格早在上周末就跌了，郑煤2007昨天跌到了525元/吨，资本市场也不看好煤价继续涨。

最近半个月港口煤价快速上涨，上涨幅度超出了很多人的预期。再一个原因，就是又到月底月初了，下周大户们又可以拉长协了，现在长协比现货便宜，这使得高价现货很难找到买家。

谈到未来预期，今日智库认为，动力煤价从2月17日跌起，到了5月中旬才开始反弹，经历了报复性反弹，目前进入了修复期，市场买卖双方都在观望，需求会是打破平衡的关键，如果沿海六大火电的日耗，能够突破70万吨的话，市场看涨情绪将再次点燃另外，神木地区一部分煤炭主要发往港口，而港口现在缺煤严重，所有带动神木地区煤价上涨。最新调价煤矿槐树峁煤矿：末煤价格下调30元/吨，现执行价格270元/吨，销售情况良好;山东煤矿：籽煤价格下调10元/吨，现执行价格305元/吨，3-8块价格下调10元/吨，现执行价格310元/吨，末煤价格下调10元/吨，现执行价格295元/吨;狼窝渠煤矿：面煤、筛底面价格各上调10元/吨，面煤现价格执行340元/吨，筛底面价格执行335元/吨;天瑞煤矿：今日上午八点起洗面价格上调10元/吨，现执行价格320元/吨，其他煤种价格保持不变;石窑店煤矿：本期各煤种竞价销售，面煤价格上涨20元/吨，现执行价格320元/吨，仓装3-8块价格上涨15元/吨，现执行价格385元/吨，仓装中块价格上涨14元/吨，现执行价格375元/吨，沙沟岔煤矿：各煤种竞价销售，现末煤起拍价为270元/吨，较上期起拍价下调5元/吨，混块起拍价为275元/吨，较上期起拍价上调3元/吨。据榆林煤炭交易中心数据显示，与5月16日相比，榆阳区(6000K 0.6S)均价下降5元/吨，现在价格为356元/吨，神木(5800K 0.4S)均价上涨16元/吨，现在价格为321元/吨，府谷(5500K 0.4S)均价上涨7元/吨，现在价格为297元/吨。

鸿锋煤矿：面煤较上期上调7元/吨，现价格执行280元/吨;张明沟煤矿：面煤上调20元/吨，现价格执行300元/吨，混块与上期持平，其他煤价未做调整。现在神府地区许多煤矿价格仍处于持续上涨中，而榆阳区、横山地区煤价仍处于低迷状态。

据榆林煤炭交易中心了解，现在煤矿涨价主要集中在神木地区，主要因为短倒上站带动煤价上涨，现在神木一些站台到站仍在享受铁路运费下浮20-26%的优惠政策，叠加目前煤价仍处于低位，车板价偏低，所以铁路发运比较积极。据悉，近日，神木地区多家煤矿开始接受煤炭局的安全检查，有煤矿已经停产

2018年春节前夕，姜和林又送给李世海20万元和2箱茅台酒。据办案人员介绍，2017年10月，姜和林找到了自己的发小新陆煤矿原党委委员、副矿长，新陆辅业发展公司党工委原书记、经理李世海，提出要以拉矸石的名义偷煤，并当场送其10万元，李世海随即默认。

2009年至2013年，姜和林借鹤岗市公安局原副局长张胜群儿子结婚、老人病逝等时机，分4次送其14万元。新陆煤矿是国有大型煤矿，管控严格，但在层层严守之下，煤耗子仍如此猖獗，其背后无形之伞初露端倪。经查，在半年多时间里，该团伙累计实施盗窃犯罪166起，盗窃煤炭1.4万余吨，总价值高达850余万元。为了感谢刘平义未阻止偷煤，姜和林分两次送其50万元。

姜和林拉拢的不仅有张胜群，他还多次宴请鹤东公安分局副局长丁广华、鹤东公安分局富力派出所所长尹宝成、鹤东公安分局刑侦大队原队长左敬芳等人，并赠送礼金。并且，这些车都来自龙煤鹤岗矿业有限责任公司新陆煤矿。

截至目前，该市纪委监委共立案62件，查处63人，相关涉案人员均受到党纪国法的严惩。一条假拉矸石真偷煤的链条式腐败浮出水面。

该市纪委监委成立专门调查组按图索骥，围绕姜和林及其背后保护伞和腐败问题的调查逐步展开。与此同时，姜和林又找到新陆煤矿生产服务中心原主任刘平义，表示已和矿领导打好招呼，得到了刘平义对偷煤的默认。